2020年11月16日至17日，中央全面依法治国工作会议在北京召开。这次会议首次提出并系统阐述了习近平法治思想，意义重大。衡水市政法系统在学深悟透习近平法治思想并推动具体落实上有什么思路？如何运用法治思维和法治方式推进法治衡水建设，推动政法事业开展？近日，记者就这些问题采访了衡水市委常委、政法委书记钮兴辉。

 

　　记者：中央全面依法治国工作会议明确提出并系统阐述了习近平法治思想，您通过学习，对习近平法治思想有什么样的理解和体会？

 

　　钮兴辉：习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，为建设法治中国指明了前进方向，就其主要方面来讲，就是习近平总书记在这次会议重要讲话中精辟概括的“十一个坚持”。建设中国特色社会主义法治体系是全面依法治国的总体框架，各项工作都要围绕这个框架来谋划和推进，全面依法治市每年明确工作要点、谋划具体任务，都要围绕这一框架来稳步推进。习近平法治思想核心要义的一个重要方面，就是坚持党对全面依法治国的领导，坚持为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义是我国法治建设的价值追求。我们必须坚持走中国特色社会主义法治道路，必须立场坚定、旗帜鲜明、毫不动摇地坚持党对依法治国的领导，通过法定程序使党的主张成为国家意志，通过法律保障党的政策有效实施；扎实推进全面依法治市，推动法治衡水建设不断上台阶、求实效。

 

　　记者：您刚才谈到了推进全面依法治市，贯彻习近平法治思想、推进全面依法治市，衡水政法机关要落实哪些具体措施？

 

　　钮兴辉：坚持“以人民为中心”是全面推进依法治国的力量源泉。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益，实现人民参与国家治理。“以人民为中心”理念还意味着法治政府应当坚持“善治”导向，推进社会和谐。全面推进依法治市工作，要以习近平法治思想为指导，认真贯彻中央和省委决策部署，围绕中心，服务大局。一是加快法治政府建设。我们成立了全面依法治市委员会及其办公室，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，制定印发年度法治政府建设工作要点，明确法治政府建设目标、工作任务和具体措施。坚持法治思维，全面提高依法治理能力，坚持深化改革，提高政府治理效能。持续推进“放管服”全链条改革，加大放权力度，注重“放管到位”。大力推行“线上办、网上办、掌上办、自助办”等“不见面”公共法律服务方式。

 

　　深化体制改革，完善制度机制，提升行政执法水平，依托“12348”公共法律服务热线、“河北法律服务网(冀法通)”等平台，主动向群众提供法律咨询和法律服务。开发线上衡水市智能公共法律服务微信平台，集法律咨询、法律援助、律师服务、公证指引、人民调解、法治宣传等功能为一体，打造公共法律服务实体平台、网络平台、热线平台建设“升级版”。发挥“互联网+监管”平台作用，推动法治政府建设进入“快车道”。二是加快司法改革，满足人民法律服务需求。市法院完成“两个一站式”改革，为群众解决矛盾纠纷和提起诉讼，提供一站式的高品质全过程服务；市检察院推进派驻检察室入驻公安执法办案中心，探索建立环境公益诉讼与生态环境损害赔偿制度衔接机制；市公安局落实受立案工作监督考核制度、全面推行派出所警情实质化审查机制和刑事案件“两统一”（统一审核、统一出口）制度，强化受立案源头治理和执法办案监督审查；市司法局建立公共法律服务微信平台，集中受理企业合同类、金融类、知识产权类等法律咨询。三是进一步加强全民普法。加强宪法、民法典的宣传，培育弘扬尊重社会主义法治文化，着力推动“谁执法谁普法”责任制落实。完善《市直部门普法责任清单》，推动实施融入式普法、精准化普法和以需求为导向的普法，形成党委统一领导、部门分工负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”格局。完善把宪法法律培训学习列入市委党校年度干部教育培训必修课，市有关部门要每年至少组织一次领导干部法治政府建设专题培训班。深化“法律九进”和开展民主法治示范村创建、法治广场建设和国家宪法日等法治宣传活动，努力提高公民法治素养，在全社会倡导公民和组织学法守法用法，提高自觉用法能力。

 

　　记者：请您谈一谈贯彻落实习近平法治思想，推进全面依法治市，广大的农村地区需落实哪些具体措施？

 

　　钮兴辉：落实习近平法治思想，在农村老百姓中推进学法懂法用法、靠法律解决问题，是个难点也是个重点，要抓三方面工作。一是要进一步完善法治乡村建设的体系格局。要深入开展“法治乡村”建设，围绕提高基层法治建设水平和依法治理能力，继续完善提高“五个一”的建设标准。深化公共法律服务，全市公共法律服务站点、一村（社区）一法律顾问、村级法律服务微信群全覆盖。整合基层法律资源和力量，及时化解村居发生的各类矛盾纠纷，教育引导农村干部群众办事依法。二是把依法治理放在法治乡村建设首位。建设一个法治型基层组织，提升农村党员干部的法律知识,打造懂法守法遵法用法的农村“两委”班子，实现村务依法管理、依法决策。引导村民遵法守法依法办事，将“法治乡村”创建与市域社会治理紧密结合起来，不断提升农村社会治理水平和能力。三是加强基层社会治理组织力量。当前公共法律服务体系建设还存在一些困难和问题，法律服务水平在城乡间、地域间、群体间的差异依然存在。这就要求我们要着眼于强化基层法治保障，搭建一个法律服务平台，统筹法律服务资源，加强村级人民调解室和人民调解组织建设，构建农村多元化解矛盾纠纷体系，引导广大律师、法律工作者深入基层一线担任法律顾问、人民调解员，为群众提供法律咨询和帮助。四是建立一套社会治安防范体系。结合村级综治中心建设和推进网格化管理，加强乡村治安防范体系信息化建设，建起高清数字视频监控系统和社会治理信息化系统，提高发现处置能力；深入开展各类严打整治行动，健全完善群防群治队伍和机制，不断净化农村社会治安环境；以创建守法、文明、平安、和谐家庭为目标，组织开展平安家庭评选活动。五是完善一套村规民约。强化德治、自治在乡村社会治理中的基础作用和独特优势，在宪法和法律法规之内，健全完善村规民约，不断提高群众自治组织议事协商能力，推动形成群众问题由群众解决的自治协商机制，提高乡村自治能力。